Спеціалістами юридичної компанії «ПравоЗахист», що надають юридичну консультацію за зверненням громадян, спостерігається збільшення кількості запитів, які містять прохання роз’яснити деякі законодавчі положення, пов’язані із призовом на військову службу. Зміст питань, що надходять, свідчить про нерозуміння потенційними військовослужбовцями та членами їх родин меж та видів юридичної відповідальності при скоєнних правопорушень, пов’язаних із призовом.
Для осіб, які ще не набули статусу військовослужбовця (призовники, військовозобов’язані), чинним законодавством України передбачено два види юридичної відповідальності за правопорушення, пов’язані із призовом на військову службу:
- адміністративна (відповідні положення містяться в Кодексі України про адміністративні правопорушення - КУпАП);
- кримінальна (норми в статтях Кримінального кодексу України - КК).
Положення чинного законодавства,представленінижче у таблиці, містять інформацію про вид та рівень юридичної відповідальності за можливі протиправні діяння (дії або бездіяльність) осіб, що призиваються у зв’язку із мобілізацією або за обов’язковим призовом для виконання свого громадянського обов’язку – проходження військової служби в Збройних Силах України.
|
склад правопорушення |
санкція за правопорушення |
санкція за повторне правопорушення (протягом року) |
нормативні джерела |
|
Неявка на виклик до військового комісаріату без поважних причин для приписки до призовної дільниці |
адмін. штраф 85 – 119 грн.* |
адмін. штраф 170–255 грн.* |
ст.210 КУпАП |
|
Неявка на виклик до військового комісаріату без поважних причин |
адмін. штраф 17 грн.* |
ст.211-1КУпАП |
|
|
Несвоєчасне подання до органу військового обліку відомостей про зміну місця проживання |
адмін. штраф 85 – 119 грн.* |
адмін. штраф 170–255 грн.* |
ст.210 КУпАП |
|
Умисне зіпсування облікових військових документів (військових квитків, посвідчень про приписку) |
адмін. штраф 17–51грн.* |
адмін. штраф 51–119 грн.* |
ст.211КУпАП |
|
Недбале зберігання облікових військових документів, яке спричинило їх втрату |
|||
|
Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію |
адмін. штраф 170–510 грн.* |
адмін. штраф 510–1700 грн.* |
ст.210-1КУпАП |
|
Порушення правил військового обліку |
адмін. штраф 85 – 119 грн.* |
адмін. штраф 170–255 грн.* |
ст.210 КУпАП |
|
Порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах |
|||
|
Ухилення від військового обліку після попередження, зробленого відповідним військовим комісаріатом |
штраф до 850 грн.* або виправні роботи до 2 років, або арешт до 6 міс. |
ч.1, ст.337КК |
|
|
Ухилення від навчальних (чи перевірних) або спеціальних зборів |
штраф до 1190 грн.* або арешт до 6 міс. |
ч.2, ст.337КК |
|
|
Ухилення від призову на строкову службу |
обмеження волі на строк до 3 років |
ст.335 КК |
|
|
Ухилення від призову на військову службу за призовом осіб офіцерського складу |
|||
|
Ухилення від призову за мобілізацією |
позбавлення волі на строк від 2 до 5 років |
ст.336 КК |
|
|
Відмова від несення обов’язків військової служби (військовозобов’язаними, призваними на учбові або перевірні збори) |
позбавлення волі на строк від 2 до 5 років (від 5 до 10 років в умовах воєнного стану або бойовій обстановці) |
ч.2, ст.409 КК |
|
* розрахунки штрафів наведені станом на 24.02.2015 у відповідності до визначеного Податковим кодексом України розміру 1 нмдг (неоподаткований мінімум доходів громадян) = 17 грн.
Зміст деяких юридичних термінів, що містяться у викладеній вище таблиці,потребує окремого, додаткового роз’яснення. Правильне розуміння термінівмає вирішальне значення при кваліфікації правопорушень та дає можливість вірно зрозуміти зміст санкцій за скоєння протиправних діянь:
|
призовник – |
особа, яка приписана до призовної дільниці; |
|
військовозобов’язаний – |
особа, яка підлягає призову в армію або перебуває у запасі (резерві); |
|
військовослужбовець – |
особа, яка проходить військову службу. Статус військовослужбовця виникає з моменту: - дня відправлення у військову частину; - дня зарахування до списків особового складу військової частини; - дня призначення на посаду курсанта військового ВНЗ. |
|
особа офіцерського складу – |
особа, що має військове звання (в т.ч. в запасі, відставці, резерві), молодший лейтенант та вищі за нього; |
|
виправні роботи – |
відбувається за місцем роботи засудженого із відрахуванням на протязі від 6 міс. До 2 років сум в дохід держави (від 10 до 20% заробітної плати); |
|
обмеження волі – |
тримання особи в кримінально-виконавчих установах відкритого типу без ізоляції від суспільства з обов’язковим залученням засудженого до праці; |
|
позбавлення волі – |
ізоляція засудженого та поміщення його до кримінально-виконавчої установи закритого типу; |
|
ухилення від призову – |
необхідно розмежовувати кримінальний та адміністративний зміст цього діяння: - кримінальний злочин - неявка особи у військовий комісаріат для відправки на військову службу (у військову частину;умисне заподіяння собі тілесного ушкодження, симуляція хвороби, підкуп працівника військкомату, ін. - адміністративне правопорушення - неприбуття особи для проходження медичної комісії, постановки на облік, тощо. |
|
поважні причини неприбуття (потребують підтвердження відповідними документами) - |
- хвороба, яка позбавляє можливості з’явитись на призовний пункт; - смерть чи тяжка хвороба близького родича; - перешкода стихійного характеру. |
|
відмова від несення обов’язків військової служби - |
вираження в усній, письмовій або іншій формі небажання виконувати обов’язки військової служби з фактичним припиненням виконання цих обов’язків. |
Необхідно звернути увагу, що на сьогоднішній день існують передумови для внесення змін в Кримінальний кодекс України щодо посилення кримінальної відповідальності за ухилення від призову на військову, а також планується перегляд адміністративних стягнень за протидію мобілізації та пошкодження облікових військових документів.
Неодноразово на нарадах в Адміністрації Президента України (щодо протидії корупції при проведенні мобілізації) обговорювались можливі механізми та строки внесення відповідних законодавчих змін. Отже, скоріш за все, законодавство в цій сфері суспільних відносин буде динамічно змінюватись та потребувати подальшої уваги та вивчення.
провідний юрист юридичної компанії «ПравоЗахист»